S T A T U T GMINY KAMIEŃ POMORSKI Rozdział 1 Postanowienia ogólne § 1. Mieszkańcy Gminy Kamień Pomorski tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową. § 2. 1. Gmina obejmuje obszar o powierzchni 208 km2 w województwie zachodniopomorskim. 2. Granice gminy określa mapa stanowiąca załącznik nr 1 do statutu. 3. Siedzibą władz gminy jest miasto Kamień Pomorski. § 3. 1. Podstawowym zadaniem gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej oraz tworzenie warunków jej racjonalnego i harmonijnego rozwoju. 2. Gmina wykonuje także nałożone przez ustawy lub wynikające z porozumień z organami administracji samorządowej lub rządowej zadania zlecone z zakresu tej administracji. Rozdział 2 Organizacja wewnętrzna oraz tryb pracy organów gminy § 4. Organami gminy są Rada Miejska i Burmistrz Gminy. § 5. Rada Miejska zwana dalej radą jest organem stanowiącym i kontrolnym gminy. § 6. Rada wybiera ze swego grona przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady w głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów w obecności, co najmniej połowy ustawowego składu rady. § 7. 1. Rada obraduje na sesjach zwoływanych zgodnie z uchwalonym przez radę rocznym planem pracy nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. 2. Pierwszą sesję nowowybranej rady, do czasu wyboru przewodniczącego rady prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji. 3. Sesje rady przygotowuje i zwołuje przewodniczący rady, ustalając miejsce, dzień godzinę otwarcia sesji i porządek obrad. 4. O terminie, miejscu i porządku obrad sesji powiadamia się radnych najpóźniej na 7 dni przed terminem obrad. 5. Zawiadomienie i materiały dotyczące sesji budżetowej i absolutoryjnej przesyła się radnym w terminie 14 dni przed planowanym terminem obrad. 6. W zawiadomieniu o sesji należy podać porządek obrad oraz załączyć projekty uchwał wraz z uzasadnieniem i inne niezbędne materiały związane z porządkiem obrad. 7. Informację o terminie, miejscu i tematach obrad podaje się do wiadomości publicznej przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń urzędu miejskiego. 8. W razie niedotrzymania terminu zawiadomienia radnych o sesji rada może obrady odroczyć i wyznaczyć nowy termin sesji. 9. Wniosek o odroczenie może być zgłoszony przez grupę, co najmniej 4– ech radnych przed odczytaniem porządku obrad i powinien być przyjęty przez radę w głosowaniu zwykłą większością głosów. 10. Przed każdą sesją przewodniczący ustala listę osób zaproszonych na sesję. § 8. 1. Działalność organów gminy jest jawna. 2. Na pisemny lub ustny wniosek każdy obywatel ma prawo dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych gminy. 3. Dokumenty udostępniane są niezwłocznie po złożeniu wniosku, a jeżeli z przyczyn technicznych jest to niemożliwe najpóźniej w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku. 4. Udostępnianie dokumentów Rady Miejskiej odbywa się w biurze rady w obecności pracownika biura, a pozostałych w obecności Sekretarza Gminy lub wyznaczonego pracownika. 5. Osoba korzystająca z dokumentów może dokonywać z nich odpisów i robić notatki, a także wnioskować o sporządzenie kopii dokumentu. 6. Odmowa udostępnienia dokumentów następuje w formie pisemnej. Odmowa powinna zawierać uzasadnienie, z podaniem przepisów prawa zabraniających wglądu do dokumentów. § 9. 1. Sesja rady odbywa się na jednym posiedzeniu. 2. Na uzasadniony wniosek przewodniczącego obrad lub co najmniej 5 – ciu radnych, przyjęty zwykłą większością głosów rada może postanowić o przerwaniu obrad sesji, jeżeli nie ma możliwości wyczerpania porządku obrad lub kontynuowania obrad w tym samym dniu. 3. W przypadku stwierdzenia braku quorum w trakcie posiedzenia Przewodniczący przerywa obrady i jeżeli nie można uzyskać quorum wyznacza nowy termin posiedzenia na tej samej sesji. Uchwały podjęte do tego momentu zachowują moc. Fakt przerwania obrad oraz nazwiska i imiona radnych, którzy opuścili obrady przed ich zakończeniem bez usprawiedliwienia odnotowuje się w protokole. § 10. 1. Na wniosek burmistrza lub, co najmniej ¼ ustawowego składu rady przewodniczący zobowiązany jest zwołać sesję nadzwyczajną, w terminie 7 dni od daty złożenia wniosku. 2. Do wniosku dołącza się porządek obrad i projekty uchwał. § 11. 1. Sesję otwiera, prowadzi i zamyka przewodniczący, a w razie jego nieobecności lub niemożności przewodniczenia - wiceprzewodniczący rady. 2. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez przewodniczącego obrad słów „otwieram (...) sesję Rady Miejskiej w Kamieniu Pomorskim”, a zamknięcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez niego słów „zamykam (...) sesję Rady Miejskiej w Kamieniu Pomorskim”. 3. Po stwierdzeniu quorum przewodniczący obrad, przedstawia radzie porządek obrad. 4. Na wniosek burmistrza lub, co najmniej 4- ch radnych Rada może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady. 5. Na wniosek burmistrza przewodniczący rady obowiązany jest wprowadzić do porządku obrad najbliższej sesji projekt uchwały jeżeli wnioskodawcą jest burmistrz, a projekt wpłynął do rady co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji rady. 6. W uzasadnionych przypadkach przewodniczący obrad może zaproponować zmianę kolejności rozpatrywanego porządku obrad. Przyjęcie zmiany następuje poprzez głosowanie w trybie określonym w ust. 4. § 12 . 1. Porządek obrad obejmuje w szczególności: 1/ przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji. 2/ sprawozdanie burmistrza z prac między sesjami, 3/ rozpatrzenie projektów uchwał, 4/ interpelacje radnych, 5/ wnioski komisji i radnych, 6/ wnioski i skargi mieszkańców przedkładane przez nich osobiście lub za pośrednictwem radnego, 2. W dyskusji biorą udział radni, burmistrz, osoby upoważnione do zabrania głosu przez burmistrza oraz inne osoby związane z tematem obrad po udzieleniu im głosu przez przewodniczącego obrad. § 13. 1. Obrady sesji są protokołowane i nagrywane na taśmach magnetofonowych. 2. Taśmy z nagraniami są przechowywane do dnia zakończenia dwóch kolejnych sesji. 3. Protokół podpisuje przewodniczący obrad. 4. Protokół z obrad sesji wykłada się do publicznego wglądu w biurze rady oraz na następnej sesji. 5. Do dnia zatwierdzenia protokołu, każdy radny może wnieść do niego pisemne uwagi, które na jego wniosek są odczytywane na sesji. § 14. Przewodniczący obrad udziela głosu według kolejności zgłoszeń. Przewodniczący może udzielić głosu poza kolejnością zgłoszeń, jeżeli konieczność zabrania głosu wiąże się bezpośrednio z głosem przedmówcy. § 15. 1. Przewodniczący może udzielić głosu poza kolejnością w sprawie zgłoszenia wniosku formalnego. 2. Do wniosków formalnych zalicza się wnioski o : 1/ stwierdzenie quorum 2/ zmianę czasu wystąpień w danym punkcie porządku obrad 3/ zamknięcie listy mówców 4/ przerwanie, odroczenie lub zamknięcie sesji 5/ odesłanie projektu uchwały do komisji lub burmistrza 6/ głosowanie bez dyskusji 7/ zmianę w sposobie przeprowadzenia głosowania 3. Wnioski w sprawach formalnych rozstrzyga się niezwłocznie po ich zgłoszeniu w głosowaniu zwykłą większością głosów. § 16. 1. Czas wystąpienia mówcy wynosi do 5 minut. 2. Jeżeli treść lub forma wystąpienia mówcy w sposób oczywisty zakłóca porządek obrad lub uchybia powadze sesji, przewodniczący zwraca mówcy uwagę o niewłaściwości zachowania lub odbiera mu głos. Fakt ten odnotowuje się w protokole sesji. § 17. 1. W trakcie obrad przewodniczący ogłasza przerwy trwające nie dłużej niż 30 minut. 2. W uzasadnionych przypadkach przewodniczący jest zobowiązany ogłosić 30 minutowa przerwę na wniosek burmistrza lub przewodniczącego klubu radnych. § 18. 1. Komisje rady i radni mogą na sesji zgłaszać wnioski dotyczące ważnych spraw społeczności gminnej. 2. Przyjęcie wniosku do realizacji następuje poprzez głosowanie. 3. Burmistrz może przyjąć oczywisty i nie budzący wątpliwości wniosek do realizacji bez głosowania. 4. Wniosek, którego realizacja wymaga nakładów finansowych powinien wskazywać źródło ich pokrycia. § 19. Radni mogą na sesji zgłaszać interpelacje skierowane do burmistrza. § 20. 1. Interpelacja jest zapytaniem radnego, dotyczącym istotnych spraw gminy, przy czym powinna być sformułowana jasno i zwięźle. 2. W miarę możliwości burmistrz lub upoważniona przez niego osoba udziela odpowiedzi na tej samej sesji . Jeżeli burmistrz lub upoważniona osoba nie ma możliwości udzielenia rademu odpowiedzi na interpelację na tej samej sesji - uczyni to na piśmie w terminie 14 dni od zgłoszenia interpelacji. § 21. 1. Sprawy rozpatrywane na sesjach, z wyłączeniem uregulowań w pkt. 2 rada rozstrzyga podejmując uchwały, które są odrębnymi dokumentami. 2. Przyjęcie przez radę materiałów informacyjnych następuje przez głosowanie zwykłą większością głosów. § 22. 1. Inicjatywę uchwałodawczą posiadają: 1/ burmistrz, 2/ komisje rady, 3/ kluby radnych, 4/ grupa co najmniej 4- ch radnych. 2. Burmistrz przedstawia projekt uchwały osobiście lub wyznacza do tego inną osobę. 3. Projekt uchwały przedstawionej przez komisję, grupę radnych lub klub radnych referuje jeden z wnioskodawców. 4. W trakcie rozpatrywania projektu uchwały jej inicjator może wnieść autopoprawki. § 23. 1. Projekt uchwały powinien zawierać w szczególności: 1/ tytuł (przedmiot uchwały), 2/ podstawę prawną, 3/ zwięzłą regulację sprawy będącej przedmiotem uchwały, 4/ w miarę potrzeby określenie organu lub osoby odpowiedzialnej za wykonanie uchwały, 5/ termin wejścia w życia uchwały. 2. Do projektu uchwały dołącza się w miarę potrzeby uzasadnienie uchwały. § 24. Podjęte uchwały opatruje się datą i kolejnym numerem, uwzględniającym oznaczony cyframi rzymskimi numer sesji, cyframi arabskimi numer uchwały i ostatnie dwie cyfry roku, w którym uchwała została podjęta. § 25. 1. Po zamknięciu dyskusji przewodniczący obrad oznajmia, że rada przystępuje do głosowania. Od tej chwili można zabierać głos tylko dla zgłoszenia wniosku formalnego. 2. W pierwszej kolejności przewodniczący poddaje pod głosowanie wniosek lub uchwałę najdalej idące, tj. takie które mogą wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami lub uchwałami. 3. Głosowanie może być jawne, tajne lub jawne imienne. § 26. 1. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki. 2. Głosowanie jawne przeprowadza przewodniczący obrad 3. Jeżeli przy głosowaniu jawnym powstaną wątpliwości do jego wyniku, przewodniczący obrad zarządza powtórzenie głosowania. Ponowne wątpliwości są podstawą do zarządzenia głosowania jawnego imiennego. § 27. 1. Głosowanie tajne przeprowadza się, gdy ustawa tak stanowi. 2. Głosowanie tajne przeprowadza 3 osobowa komisja skrutacyjna. 3. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą ostemplowanych pieczęcią rady miejskiej kart do głosowania. 4. Na karcie do głosowania umieszcza się głosy „za „, „przeciw” i „wstrzymuję się”. 5. Przewodniczący komisji skrutacyjnej odczytuje protokół głosowania, a przewodniczący obrad ogłasza jego wynik. 6. Karty do głosowania i protokół komisji skrutacyjnej stanowią załączniki do protokołu sesji. § 28. 1. Głosowanie jawne imienne przeprowadza się na wniosek przewodniczącego obrad, burmistrza, komisji rady, klubu radnych lub grupy co najmniej 5-ciu radnych. 2. W głosowaniu jawnym imiennym w protokole sesji odnotowuje się oddanie głosu przez każdego radnego wymienionego z imienia i nazwiska . Część protokołu dotycząca głosowania i jego wynik jest przez przewodniczącego obrad niezwłocznie odczytana po zakończeniu głosowania. Rozdział 3 Komisje § 29. 1. Rada powołuje następujące komisje stałe : 1/ komisję inicjatyw, rozwoju gospodarczego i budżetu, 2/ komisję gospodarki wiejskiej, ochrony środowiska i porządku publicznego, 3/ komisję oświaty, kultury, zdrowia, lecznictwa uzdrowiskowego, sportu i turystyki, 4/ komisję rewizyjną. 2. Radni składają na piśmie deklaracje o zamiarze przynależności do komisji. 3. Członków komisji wybiera rada głosując oddzielnie na każdego kandydata. § 30. 1. Radny może być członkiem jednej komisji stałej rady. 2. Powyższe ograniczenie nie dotyczy członków komisji rewizyjnej. § 31. W skład każdej komisji wchodzi, co najmniej 3 radnych. § 32. 1. Przewodniczącego komisji wybiera rada na wniosek komisji. 2. Wiceprzewodniczącego komisji wybiera komisja. § 33. 1. Posiedzenia komisji zwołuje jej przewodniczący z własnej inicjatywy lub na wniosek 1/3 składu komisji. 3. Posiedzenia komisji odbywają się w obecności, co najmniej połowy składu komisji. 4. Posiedzenie jest prawomocne, jeżeli uczestniczy w nim, co najmniej połowa członków komisji. 5. Komisje mogą odbywać wspólne posiedzenia. § 34. 1. Komisja działa na podstawie zatwierdzonego przez Radę planu pracy. 2. Raz w roku komisja przedstawia radzie sprawozdanie ze swej działalności. 3. Posiedzenia komisji są protokołowane. 4. Wnioski i opinie wynikające z działalności komisji, komisja przedkłada radzie miejskiej. 5. W sprawach nie cierpiących zwłoki komisja przedkłada wnioski burmistrzowi. Rozdział 4 Komisja rewizyjna § 35. 1. Komisja rewizyjna składa się z pięciu radnych. 2. Przewodniczącego komisji i jego zastępcę wybiera rada spośród członków komisji. § 36. 1. Komisja rewizyjna kontroluje działalność burmistrza oraz gminnych jednostek organizacyjnych zgodnie z zatwierdzonym planem pracy lub na zlecenie rady. 2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach komisja może korzystać z opinii biegłych specjalistów. § 37. 1. Członek komisji rewizyjnej powinien być wyłączony z postępowania kontrolnego w każdym czasie, jeżeli zachodzą wątpliwości, co do jego bezstronności. 2. O wyłączenie może wnioskować podmiot kontrolowany lub każdy radny. 3. Wniosek wymaga pisemnego uzasadnienia. 4. O wyłączeniu postanawia przewodniczący komisji. 5. Od postanowienia przewodniczącego komisji służy odwołanie do rady miejskiej. 6. Podjęta w głosowaniu decyzja rady miejskiej jest wiążąca dla komisji. 7. O wyłączeniu przewodniczącego komisji decyduje rada miejska, wówczas jego funkcję pełni wiceprzewodniczący komisji. § 38. W związku z przeprowadzaną kontrolą członkowie komisji rewizyjnej mają wgląd do dokumentów kontrolowanej jednostki w zakresie objętym kontrolą oraz prawo do żądania ustnych i pisemnych wyjaśnień. § 39. 1. Obrady komisji prowadzi przewodniczący komisji, a w razie jego nieobecności - zastępca przewodniczącego. 2. Z przebiegu obrad i kontroli komisja sporządza protokół. 3. Kierownik kontrolowanej jednostki ma prawo zgłosić uwagi do ustaleń zawartych w protokole w terminie 7 dni od daty jego otrzymania. 4. W terminie 14 dni kierownik kontrolowanej jednostki ustosunkowuje się do ustaleń zawartych w protokole. 5. Protokół podpisuje przewodniczący komisji i kierownik kontrolowanej jednostki. § 40. 1. Komisja rewizyjna przygotowuje radzie materiały dla rozpatrzenia skargi na działalność burmistrza i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. 2. Z posiedzenia komisji, na którym omawiana jest skarga sporządza się protokół, który zakończony jest opinią komisji w sprawie. 3. Komisja przygotowuje projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi. 4. Na sesji najbliższej po wniesieniu skargi rada zapoznaje się z protokołem posiedzenia komisji i podejmuje stosowną uchwałę. Rozdział 5 Burmistrz § 42. 1. Organem wykonawczym gminy jest burmistrz. § 43. Burmistrz wykonuje uchwały rady i zadania gminy określone przepisami prawa, a w szczególności : 1/ przygotowuje projekty uchwał oraz inne dokumenty związane z zagadnieniami omawianymi przez radę, 2/ określa sposób wykonania uchwał rady, 3/ gospodaruje mieniem komunalnym, 3/ wykonuje budżet, 5/ zatrudnia i zwalnia kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, § 44 . Na każdej sesji burmistrz składa sprawozdanie ze swej działalności między sesjami. Rozdział 6 Kluby radnych § 45. Radni mogą tworzyć kluby radnych. § 46. 1. Klub radnych może być utworzony, przez co najmniej 3 radnych. 2. Członkowie klubu wybierają ze swego grona przewodniczącego, a w miarę potrzeby zastępcę i sekretarza. 3. O utworzeniu klubu jego władze powiadamiają przewodniczącego rady , który prowadzi rejestr klubów. W zawiadomieniu podaje się nazwę klubu, wykaz imienny jego członków oraz imiona i nazwiska władz klubu. § 47. Stanowisko klubu radnych może być przedstawiane na sesji rady miejskiej przez jego przedstawiciela. Rozdział 7 Jednostki pomocnicze § 48. 1. Na terenach wiejskich gminy tworzy się jednostki pomocnicze - sołectwa. 2. O utworzeniu, połączeniu, podziale i zniesieniu jednostki pomocniczej rozstrzyga rada miejska po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami, poprzez podanie projektu uchwały do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty na terenie gminy. 3. W sprawie łączenia, podziału lub zniesienia sołectwa rada zasięga opinii zebrania wiejskiego. § 49. 1. Uchwała rady miejskiej w sprawie określonej w § 48 pkt. 2 powinna wskazywać nazwę, obszar i granice sołectwa. 2. Granice sołectwa powinny w miarę możliwości uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne i komunikacyjne , tradycje i więzi społeczne społeczności lokalnej. § 50. 1. Sołectwo poprzez swoje organy decyduje o sposobie korzystania z przyznanego mu mienia gminnego oraz wykonuje bieżący zarząd tym mieniem. 2. W ramach sprawowanego zarządu sołectwo decyduje o najmie lub dzierżawie przekazanego mu mienia. 3. Dochody z mienia przeznacza się na potrzeby sołectwa. § 51. 1. Sołtys uczestniczy w posiedzeniach rady miejskiej i może uczestniczyć w posiedzeniach komisji rady. 2. Przewodniczący obrad zobowiązany jest udzielić głosu sołtysowi, w każdej sprawie dotyczącej sołectwa. Rozdział 8 Postanowienia końcowe § 52. Zmiana statutu wymaga zachowania formy przewidzianej dla jego uchwalenia. opublikował: Administrator Systemu data publikacji: 2004.07.28 07:21 zmodyfikował: Administrator Systemu data ostatniej modyfikacji: 2004.07.28 07:24 |
drukuj całą stronę